Als gevolg van het wijzigingsbesluit vernieuwing Besluit Begroting en Verantwoording moet met ingang van de begroting 2017 in deze paragraaf inzichtelijk gemaakt worden hoe bij de berekening van tarieven van heffingen, die hoogstens kostendekkend mogen zijn, wordt bewerkstelligd dat de geraamde baten de ter zake geraamde lasten niet overschrijden. Tevens moet vermeld worden wat de beleidsuitgangspunten zijn die ten grondslag liggen aan deze berekeningen en hoe deze uitgangspunten bij de tariefstelling worden gehanteerd.
Het is wettelijk bepaald welke tarieven hoogstens kostendekkend mogen zijn. Het betreft rioolheffing (artikel 228a Gemeentewet), afvalstoffenheffing (artikel 15.33 Wet Milieubeheer en leges (artikel 229 Gemeentewet). De onderbouwing van rioolheffing en afvalstoffenheffing zijn hierboven al weergegeven. Hieronder volgt een samenvatting van de baten en lasten per hoofdstuk van de legestarieventabel.
Titel 1 | Algemene dienstverlening | Totaal lasten | Totaal baten | |
Hoofdstuk 1 | Burgerlijke stand | € 190.746 | € 28.480 | (5) |
Hoofdstuk 2 | Reisdocumenten | € 194.809 | € 132.563 | (5) |
Hoofdstuk 3 | Rijbewijzen | € 177.212 | € 72.144 | (5) |
Hoofdstuk 4 | Verstrekkingen uit de Basisregistratie personen (BRP) | € 37.825 | € 3.291 | (1) |
Hoofdstuk 5 | Verstrekkingen uit het Kiezersregister | € 89 | € 76 | (1) |
Hoofdstuk 6 | Verstrekkingen op grond van Wet bescherming persoonsgegevens | € 88 | € 23 | (2) |
Hoofdstuk 7 | Bestuursstukken | € 69 | € 48 | (1) |
Hoofdstuk 8 | Vastgoedinformatie | € - | € - | (1) |
Hoofdstuk 9 | Overige publiekszaken | € 73.726 | € 4.023 | (5) |
Hoofdstuk 10 | Gemeentearchief | € 69 | € 55 | (1) |
Hoofdstuk 11 | Huisvestingswet 2014 (vervallen) | € - | € - | |
Hoofdstuk 12 | Leegstandwet | € 396 | € 300 | (1) |
Hoofdstuk 13 | Gemeentegarantie (vervallen) | € - | € - | |
Hoofdstuk 14 | Marktstandplaatsen (vervallen) | € - | € - | |
Hoofdstuk 15 | Winkeltijdenwet | € 80 | € 69 | (1) |
Hoofdstuk 16 | Kansspelen | € 160 | € 181 | (3) |
Hoofdstuk 17 | Ondergrondse infrastructuren (AVOI) | € 81.169 | € 65.341 | |
Hoofdstuk 18 | Telecommunicatie (vervallen) | € - | € - | |
Hoofdstuk 19 | Verkeer en vervoer | € 64.410 | € 12.679 | |
Hoofdstuk 20 | Diversen | € - | € - | |
€ 820.850 | € 319.272 | |||
Titel 2 | Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning | |||
Hoofdstuk 1 | Begripsomschrijvingen | € - | € - | (4) |
Hoofdstuk 2 | Vooroverleg/beoordelen conceptaanvraag | € - | € - | (4) |
Hoofdstuk 3 | Omgevingsvergunning | € 1.089.662 | € 571.178 | (4) |
Hoofdstuk 4 | Vermindering | € - | € - | (4) |
Hoofdstuk 5 | Teruggaaf | € - | € - | (4) |
Hoofdstuk 6 | Intrekking omgevingsvergunning | € - | € - | (4) |
Hoofdstuk 7 | Wijziging omgevingsvergunning als gevolg van wijziging project | € - | € - | (4) |
Hoofdstuk 8 | Bestemmingswijzigingen zonder activiteiten | € 85.730 | € 30.000 | |
Hoofdstuk 9 | Bouwvergunning 1e of 2e fase op grond van oude wetgeving (vervallen) | € - | € - | |
Hoofdstuk 10 | In deze titel niet benoemde beschikking | € 88 | € 69 | (1) |
€ 1.175.479 | € 601.247 | |||
Titel 3 | Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn | |||
Hoofdstuk 1 | Horeca | € 41.873 | € 3.500 | |
Hoofdstuk 2 | Organiseren evenementen of markten | € - | € - | |
Hoofdstuk 3 | Seksbedrijven | € - | € - | |
Hoofdstuk 4 | Huisvestingswet 2014 (vervallen) | € - | € - | |
Hoofdstuk 5 | Brandbeveiligingsverordening | € - | € - | |
Hoofdstuk 6 | In deze titel niet benoemde vergunning, ontheffing of andere beschikking | € - | € - | |
Totaal | € 41.873 | € 3.500 |
(1)
Voor dit hoofdstuk geldt dat deze diensten niet of nauwelijks worden gevraagd of geleverd. Om toch inzicht te geven in de kostendekkendheid van het hoofdstuk, zijn de kosten en opbrengsten voor 1 uur werk gepresenteerd in het overzicht.
(2)
Voor dit hoofdstuk geldt dat deze diensten nauwelijks worden gevraagd of geleverd. Om toch inzicht te geven in de kostendekkendheid van het hoofdstuk, zijn de kosten als 1 uur werk gepresenteerd in het overzicht en de opbrengsten van 1 aanvraag. Dat betekent overigens niet dat één aanvraag één uur werk is. De tarieven worden door het Rijk bepaald en liggen vast in het Besluit kostenvergoeding rechten betrokkene Wet bescherming persoonsgegevens (Besluit 13/06/2001, Stb 305).
(3)
Voor dit hoofdstuk geldt dat deze diensten nauwelijks worden gevraagd of geleverd. Om toch inzicht te geven in de kostendekkendheid van het hoofdstuk zijn de kosten 1 uur werk gepresenteerd in het overzicht en de opbrengsten 1 aanvraag. Dit betekent overigens niet dat één aanvraag één uur werk is. De maximum tarieven worden door het Rijk bepaald en liggen vast in het Speelautomatenbesluit 2000 (Stb 2000, 223). Dit geldt alleen voor de kansspelautomaten.
(4)
De lasten en baten zijn in beeld gebracht voor het totaal van de hoofdstukken 2 tot en met 7.
(5)
Bijna alle leges die onder dit hoofdstuk vallen, worden door het Rijk maximaal vastgesteld. Alleen over het maximale gemeentedeel kan beslist worden om een lager tarief te hanteren. Het rijksdeel is verplicht vastgesteld en moet 1 op 1 afgedragen worden aan het Rijk.
Toelichting op de tabel
De kolom totaal lasten omvat: directe salarislasten, verhoogd met 98% overhead, directe overige kosten en kapitaallasten inclusief btw component, minus de overige inkomsten (geen heffingen). De kolom totaal baten omvat alle opbrengsten uit heffingen, exclusief de overige inkomsten. Het dekkingspercentage is als volgt berekend: (totaal lasten / totaal baten) x 100%