Speerpunten • Begroting 2017 Gemeente Goirle

Benchmarking

Door periodieke deelname aan de benchmark Waarstaatjegemeente.nl krijgen we inzicht in de waardering voor de gemeentelijke producten en diensten. Al vanaf 2006 neemt Goirle tweejaarlijks deel aan dit onderzoek. Dit jaar is gekozen voor een nieuwe opzet van dit onderzoek waardoor we eenmalig de resultaten minder goed kunnen vergelijken met die van voorgaande jaren. Deze nieuwe opzet sluit beter aan bij de ontwikkelingen waar gemeenten mee te maken hebben.
KING: ‘de wereld van gemeenten is in beweging. Steeds meer groeit het besef dat gemeenten moeten aansluiten bij wat er buiten de gemeente gebeurt. Inwoners stellen andere eisen en samenwerken met partners wordt steeds vanzelfsprekender. De nieuwe standaard burgeronderzoek past hier goed bij. Het vernieuwde onderzoek sluit beter aan bij de ontwikkelingen waar gemeenten mee te maken hebben. De maatschappelijke thema’s komen overeen met belangrijke thema’s voor gemeentelijk beleid en bijvoorbeeld de begroting’.

In 2016 zijn de volgende scores voor onderstaande thema’s behaald:

	Goirle 2016	Referentie gemiddelde
Woon- en leefklimaat	7	6,7
Relatie inwoner-gemeente	6,3	6,1
Gemeentelijke dienstverlening	6,7	6,7
Zorg en welzijn	6,7	6,5
Totale waardering gemeente	6,8	6,6

We zijn verheugd te constateren dat de waardering voor onze producten de laatste jaren op alle fronten toeneemt. Daarnaast scoren we ook beter dan de referentiegemeenten. De gemeentelijke dienstverlening scoort (nog) wel gemiddeld. De uitkomsten van de benchmark werken we verder uit en waar nodig komen we met een plan van aanpak om onderdelen, nog verder, te verbeteren.

Ambitie

Overeenkomstig ons Bestuursakkoord, als krachtige en bestuurlijk zelfstandige gemeente kiezen we op operationeel en beleidsmatig vlak primair voor samenwerking met de gemeenten Hilvarenbeek en Oisterwijk. Deze gemeenten passen zowel qua schaalgrootte, geografische ligging als identiteit prima bij onze gemeente. Samenwerking is geen doel, maar een middel. Bijvoorbeeld om kosten of kwetsbaarheid te beperken en/of de kwaliteit te borgen of te verhogen. Of om (nieuwe) taken op te pakken die we alleen niet of niet goed genoeg aankunnen. Hilvarenbeek en Oisterwijk willen daarbij net als wij direct 'het laaghangend fruit plukken' en gelijktijdig kansen en randvoorwaarden creëren om ook grotere onderwerpen gezamenlijk op te kunnen pakken. Wij kiezen evenwel voor een samenwerking die organisch groeit. Dat betekent dus geen blauwdruk voor de invulling van de samenwerking als knellend korset, maar het veronderstelt wel een gezamenlijk gedragen visie op de samenwerking. In de drie gemeenten is de meerwaarde van de samenwerking nadrukkelijk genoemd in de geformuleerde coalitieakkoorden. Daarnaast blijven we nadrukkelijk samenwerken binnen Hart van Brabant om onze positie als regio (en dus ook onze gemeente) in meerdere opzichten te versterken. Dat geldt niet alleen ten aanzien van de economie, maar ook voor het zorgvuldig vervullen van bovenlokale taken zoals jeugdzorg.

Doelstelling

Goirle wil duurzaam zelfstandig blijven en een goede samenwerking met andere gemeenten is daarvoor een vereiste. In 2013 heeft de raad een aantal randvoorwaarden vastgesteld ten aanzien van deze intergemeentelijke samenwerking. Zo dient bij elke vorm van samenwerking, de dienstverlening op maat en dicht bij de inwoners georganiseerd te blijven. Ook de beleidsbepaling blijft in Goirle plaatsvinden; daar waar beleidssynchronisatie niet treedt in de autonomie van de gemeente Goirle, de invloed van het bestuur op het te voeren beleid niet verkleint en er schaalvoordelen te behalen zijn, kan gezamenlijk worden opgetrokken. Tot slot dient de ambtelijke samenwerking voordelen op te leveren ten aanzien van de kwetsbaarheid, de kwaliteit of de kosten. Samenwerkingsvoordelen kwantificeren we zoveel als mogelijk (geld, capaciteit, etc.); wanneer dit niet lukt, stellen we ons ten minste tot doel kwalitatieve voordelen te behalen (vermindering kwetsbaarheid, gezamenlijk op kunnen pakken van complexe grensoverschrijdende vraagstukken die we niet alleen kunnen, etc.)

Activiteiten

In het kader van de samenwerking met Hilvarenbeek en Oisterwijk geven we verder uitvoering aan de zeven prioritaire projecten (ICT, crisisorganisatie, kwaliteitscriteria VTH 2.0, maatschappelijk vastgoed, projectleiderspoule, inkoop en aanbesteding en omgevingswet). We noemen hier met name:

In 2017 werken we de uitkomsten van het onderzoek naar een gezamenlijk ICT-platform verder uit en vertalen we deze naar concrete acties.
We brengen met de gemeente Hilvarenbeek en Oisterwijk in beeld welke (grotere) aanbestedingen we gelijktijdig kunnen uitvoeren;

Met de gemeenten Hilvarenbeek en Oisterwijk spreken we een algemene manier van verrekenen af, voor de kosten die gemaakt worden omwille van een nauwere samenwerking dan wel de baten die de samenwerking oplevert;
In 2017 vertalen we de strategische meerjarenagenda Regio Hart van Brabant 2016-2020 in concrete uitvoeringsprogramma's;
Samen met de overige deelnemende gemeenten bezien we of de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant voldoende toekomstbestendig is of dat we de regeling op onderdelen moeten aanpassen;
We gaan binnen de Regio Hart van Brabant op zoek naar een andere organisatievorm ten einde besluitvorming- en uitvoeringsprocessen te optimaliseren.

Hoe meten we effect?

Daar waar kostenreductie (of minder meerkosten) een nadrukkelijk vertrekpunt is geweest van nauwere samenwerking, brengen we deze in beeld en monitoren we dit. Daar waar meer kwalitatieve argumenten (kwaliteit, verminderen kwetsbaarheid) een rol spelen is dit lastiger te monitoren. Bedrijfsmatig en operationeel geven getallen over personeelsformatie, kostenreductie en tevredenheidsmetingen inzicht in het succes van samenwerken. Samenwerking draagt bij aan onze bestuurskracht. Hoewel dit moeilijk meetbaar is, staat deze logica ons inziens niet ter discussie.